和去年2.3%的GDP增速相比，今年6%的GDP增速看上去是一个很高的增速，不过，如果考虑到今年的经济活动已经在很大程度上摆脱了疫情的影响，再加上去年经济增速的低基数，今年的GDP增速其实应该有更好的表现。按照国际经济学界的普遍预计，今年中国经济增速应该至少在8%以上。这也就意味着，6%的经济增速，其实是一个相对稳妥的目标。

为什么今年的经济增长目标相对稳妥呢？因为2021年是“十四五”规划的开局之年，如果今年制定一个较高的增长目标，可能会给以后的经济增长带来一定的压力；反之，今年以一个比较稳健的增长目标开局，有利于整个“十四五”期间经济增长目标的连贯性和持续性。

更重要的原因是，不以过高的经济增速为目标，有利于释放改革和结构调整的空间。《政府工作报告》指出：“经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。”这也就意味着，将经济增长目标定在底线位置，有利于为改革预留更多的空间。不再以经济增速为核心，更加注重增长质量，这也和过去几年的《政府工作报告》一脉相承。

将经济增长目标适度放缓，意味着政府可以将更多精力用于中国经济的长远规划。去年年底的中央经济工作会议，对今年的工作提出了八大重点任务，排在前三位的分别是“强化国家战略科技力量”、“增强产业链供应链自主可控能力”，以及“坚持扩大内需”。不对短期增长目标做更多的要求，对这些长远战略可以有更从容的布局。