美国的很多动画片，像《猫和老鼠》、《花木兰》、《狮子王》都是在中国做的加工，但是这些企业现在也要消亡了。这些企业里的专业人才一部分被房地产公司挖去做动画公司，借片子打着做动漫产业园的旗号圈上几百亩地，另一部分自己下海，争取那3000元/分钟的政府补贴，跑到另一条食物链上去了。

李中秋不否认卡酷的运营模式，但是承认“在现有的市场环境下，怀疑是有的”。他认为，卡酷目前实际扮演着玩具代理商的角色，频道蜕变为免费广告平台。

“这些公司看起来是民营资本，背后站的是政府。中央提出要扶持发展动漫产业，各地方政府就会有经济和政策上的优惠。比如政府一分钟补贴3000元，拿到补贴的公司就会‘合理规划’这3000元：可能会拿出1000元做片子，800元倒贴给电视台播出，剩下1200元自己盈利。现在很多动画片就是在大学生宿舍里攒出来的。”李中秋说，中国动画片的数量在全世界占一半以上，但是孩子们不爱看。

李中秋说，具体到各省市，有自己的状况。卡酷、炫动和金鹰是广电总局特批的上星的卡通频道，它与中央台的差别在于，收视范围没那么大，在每个城市落地还要交几百万落地费，所以做个片子，经济上没那么充裕。但是他们相对也有一定垄断，他们欺负的是小的动画公司。而垄断时代，为什么动画公司“明知山有虎，偏向虎山行”呢？

在中国动画协会会长李中秋看来，卡酷的经营模式和真正的动画产业化相去甚远。“动画公司做一分钟节目要花几千上万元，电视台播出只给几十、百把块一分钟。为什么？政府直接花钱在做动画，比如中央台，那播出当然不能收钱了。发行是垄断的，衍生产品是盗版的，这种状况下不可能有真正的动画产业。”

动画的制作成本相较电视剧是高昂的。100个创意中好的创意不到1/10，就算做得成，这10%还逃不过盗版的围剿。一部电视剧500万元能制作完成，同样的钱在动漫人的眼里可能就是扔到水里听不到一点声音。按照制作的精细程度来分，比较精致的动画，一分钟的投入不低于2万元，而最粗糙的动画，一分钟也不可能低于1万元。高昂的制作成本逼得人只能不断缩短制作与播放周期。当产业体系不完善的时候，靠卖片子是收不回成本的。所以现有的国产动画片，好的有，不多。

风险。”“全国14岁以下的人口约3亿多。目前中国每年有300亿元的玩具市场规模，并且每年以40%的速度增加，预计达到600亿～700亿元。而市场最大的优势就是渠道，通过渠道将产品、代理权、渠道、推广等集于一体，实现资源整合。”通俗地说，就是建“儿童玩具大全店”，相当于百货商场。

由此，帅民考虑，动画频道面对的是低幼群体，遥控器掌握在家长手里。如果能做一个“内容适龄往上移，但健康干净的动画频道，会很不错”。

2004年，在国家希望撬动动画产业的背景下，BTV-10频道、上海炫动卡通频道和湖南的金鹰频道成为广电总局最早特批的三个动画频道。“频道是现成的，就看怎么利用这个平台产业化经营。”帅民告诉本刊记者，三个城市的动画频道最初的运营模式各不相同，“上海炫动从成立之初就开始公司化运营，以广告为基础，以公司运营为框架，在产业链上只有适度的发掘。湖南金鹰是两张皮，频道是频道，软广告交给承包的广告公司，频道和经营是分开的。BTV-10频道是最事业化的频道体制。”

“首播6小时的动画滚动播出，一个15分钟的栏目，频道人员不到30人，每年收入2000万～3000万元，100%来自广告，运营支出3600万元，整体上看处于亏损状态。”这就是2006年5月份帅民接手卡酷动画频道时的现状。