（文 / 蒲实）

( 2008年7月，约旦河西岸的伯利恒正在建造中的以色列定居点 )

继奥巴马在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会晤后，5月27日，国务卿希拉里代表总统奥巴马重申，以色列必须冻结所有西岸定居点的建设。28日，奥巴马在华盛顿与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行会晤时又特别强调，以色列有义务根据2003年“中东和平路线图”冻结定居点工程，确保巴勒斯坦国的存在。内塔尼亚胡则以“人口自然增长”为由，要求已有定居点的扩建。23日和31日，以色列高层两次表达了不会停止定居点建设的立场。由此，奥巴马政府以“两国方案”实现巴以和平的努力前景并不明朗。

约旦河西岸和加沙地带的犹太人定居点指1967年第三次中东战争后，在以色列占领的巴勒斯坦地区所建的定居点。5月26日，以色列安全部队拆除了约旦河西岸希伯伦城附近的两个非法犹太人定居点，但这并不是问题的关键。“关键是合法定居点，”中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡告诉本刊记者，“它不是法律问题，而是政治问题。”这些合法定居点，以政府“实行管理责任，提供水电和安全服务，其突出的标志是设有投票站”。一些定居点有历史沿革，比如“耶路撒冷至希伯伦沿线的4个定居点，统称‘埃齐翁’集团，是犹太宗教人士上世纪30年代建立的，1948年被约旦占领，1967年以色列又重新占领。约旦河岸的一些定居点此前已是几万人口的小型现代化城市”。“一些定居点内有准军事的民兵组织。”北京大学国际关系学院副教授马志学曾在耶路撒冷学习，他看到“持枪的年轻士兵在这里盖房子、生活，形成巴以之间的防卫屏障”。

目前以色列国内意见分歧明显。利库德青年大会主席赫尔梅林(Davidi Hermelin)向本刊记者解释利库德一些右翼在定居点问题上的逻辑：“1993年以色列与巴解组织签订的临时协议赋予巴勒斯坦权力机构在西岸行使民事权和维护安全的权利，但并不是永久安排，对该地区的主权问题也未做规定。根据临时协议，这里的正常生活可以继续。”在野多年的利库德集团今年再度成为执政党，他们在竞选中宣扬要通过扩张维护以色列的安全。