（文 / 徐菁菁）

( 6月1日，德国波恩国际会议中心酒店，绿色和平组织举行抗议活动 )

6月1日至12日，联合国第二次气候变化国际谈判在德国波恩举行。本次谈判的目标是为应对气候变化的全球性新协议准备草案。根据2007年制定的“巴厘岛路线图”，今年底，国际社会应在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会达成新协议。本次谈判最终形成了一份长达200余页的协议草案。

“现在还很难预测是否能在哥本哈根会议上达成新协议，各方对协议的类型也存在不同看法和标准。”中国国家科技部全球环境办公室副主任、中国气候谈判代表团成员吕学都接受本刊记者采访时说，“客观地说，波恩会议已经进入了实质性谈判，改变了过去对原则、义务等外围问题的探讨，进入到发达国家2020年减排目标等核心内容。”“但是，目前对哥本哈根会议最后将达成一个什么样的协议，各方的分歧依然很大。原本30页的协议草案讨论稿，经由各国补充，已经超过200页。可见未来谈判的任务很艰巨。”

“在波恩会议上，一些原有问题依然存在，不同的阵营持有不同的观点。”英国皇家国际问题研究所能源、环境与发展项目高级研究员安东尼·弗洛盖特对本刊记者说，“排放目标是哥本哈根会前最重要的问题。在波恩，包括中国在内的发展中国家指出，到2020年，发达国家应该在1990年基础上减少40%的排放量，而发达国家认为，这是不现实的目标。”