（文 / 王恺）

( 1975年1月13日，周恩来总理在第四届全国人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》 )

长沙决策背后的周恩来与邓小平

1974年，经历了中美关系改善、邓小平复出等一系列变化的中国巨人在世界的眼光中正在经历微妙的变化，对于中国人而言，那确实是艰难转身的开端年代。

1974年底，周恩来在不顾自己频繁治疗、做手术、体质每况愈下的情况下，毅然担当起筹备召开第四届全国人大这一历史重任。这是一次拖延了10年之久才召开的全国人民代表大会，1970年林彪曾在庐山会议上要求四届人大增设国家主席，而4年后，江青又不择手段地在四届人大召开前阴谋准备“组阁”，四届人大可谓多灾多难，开之不易。