( 延续了半个多世纪的二元户籍制度导致城乡之间巨大的不平等，如今对这项制度的改革即将启动 )

9月19日，北京市正式出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》，取消农业户口与非农业户口的性质区分，统一为居民户口。截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案。实际上，早在2014年，国务院出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》就提出，中国将建立城乡统一的户口登记制度；而去年11月中央发布的“十三五”规划建议中，深化户籍制度改革成为关注重点；今年4月，国家发改委规划司司长徐林曾在新闻发布会上公开表态称，今年的首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。在中国存在半个多世纪的城乡二元户籍制度即将被打破，户籍改革会带来怎样的影响、户籍背后所附着的福利与权益体系又将如何重构，这些都成为各方关注的话题。为此，我们采访了两位户籍制度专家——中国社科院农村发展研究所研究员李国祥和北京理工大学人文社会科学学院教授胡星斗，对户籍改革制度进行相关分析解读。

二元户籍制度必须改革

三联生活周刊：在中国实行了半个多世纪的城乡二元户籍制度为什么会在现阶段被要求全面打破？