（文 / 谢九）

中国经济在2012年如何实现“稳增长”？减税将成为一个重要的手段。

与2008年的全球金融危机相比，中国经济在2012年实现稳增长的难度要大很多。相同的困难在于，无论是2008年的美国次贷风暴，还是本轮欧美债务危机，中国经济的出口引擎都明显减速，大大拖累中国经济的增速。不同之处在于，2008年的美国次贷风暴进入高潮之后，中国政府在当年10月全面放松了对房地产的紧缩调控，财政部、央行和税务总局等部委对房地产联合救市，首付款、贷款利率和购房契税等均不同程度地下调，这使得房地产市场在经历了短暂的“冬天”之后迅速回暖，并且为中国经济走出低谷贡献了力量。而这一次和2008年截然不同，尽管同样面临经济增长压力，中央政府对继续执行房地产调控的决心前所未有。中央经济工作会议表示对房地产“要坚持调控政策不动摇，促进房价合理回归”，这使得2012年的稳增长无法再寄望于房地产行业，中国经济在2012年将面对出口和房地产双引擎同时减速的压力。

2012年虽然还将延续积极的财政政策，但是4万亿刺激计划刚刚结束不久，显然无法再来一场大规模的财政刺激计划，这将带来大量的产能过剩，为中国经济埋下无穷的后遗症。不过，这并不意味着财政政策将无所作为。事实上，积极的财政政策包含了“收”和“支”两个方面，2008年的财政政策主要着力于“支”，通过大规模的政府支出来刺激经济，而这一轮财政刺激的重点将转向“收”，也就是通过减税来刺激经济增长。