（文 / 邢海洋）

2011年中国股市熊冠全球，管理层也做出了极端的响应。一天中，证监会通报了5起违法违规案件，证监会主席郭树清高调建议养老金和公积金趁低入市。管理部门摆出“两手都要硬”的姿态，一手抓资金，一手树信心。401K计划扭转了美国15年熊市，促成22年超级大牛市的美好愿景展现在眼前。且慢欢呼一个同等规模的大牛市的到来，对证券犯罪“零容忍”也罢，引入资金活水也罢，缺乏顶层设计的证券市场虽然会因各式各样的利好兴奋一时，却难成就伟大的牛市。

上任一个多月，新任的证监会主席郭树清忙得超乎想象。他先是点起了“三把火”，第一把火烧向了不给投资者回报的上市公司；第二把火烧向了把关不严的IPO；第三把火则把矛头指向了现行的退市制度。“每一把火”都烧到了股市的痛处，引来一片赞誉。随后，证监会动了真格，紧锣密鼓地查处证券犯罪，践行对证券犯罪“零容忍”的承诺。不到一个月时间，证监会首次查处了保代内幕交易，首次查办券商“老鼠仓”，首次清除了发审委委员。郭主席还特意发动群众，请求社会各界，投资者个人和机构，一定要及时向证监会提供案件信息和线索，协助管理部门调查取证，在需要的情况下能够积极作证。

前任证监会主席任上9年，先后通过了《证券投资基金法》、进行了股权分置改革，设立中小板和创业板，引入了做空机制，另有“国九条”等政策发布。但留给后任的工作还是如此庞杂，令人惊异。按理说，好的制度下市场相关方各司其职，平顺运行，不好的制度才会忙坏管理者。有人说西方资本市场发展了几百年现在仍需完善，我们才20年，修修补补算不上什么。但我们却是面对成熟市场几百年的经验不去继承学习，而是一定要试错到所有的跟头都摔过为止。结果股民跟着政策浮沉，却没有大牛市。