在十八届三中全会部署的各项改革中，财税体制改革可谓是重中之重，此次财税体制改革大幕开启，也意味着全面深化改革进入攻坚战阶段。

新一轮财税体制改革给出了明确的时间表——2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。作为本轮财税体制改革的核心目标，建立现代财税制度主要包括三个方面：一是改进预算管理制度，二是深化税收体制改革，三是调整中央和地方政府间的财政关系，建立事权和支出责任相适应的制度，这三个方向也就构成了本轮财税体制改革的重点所在。

我国预算管理体制的主要问题在于公开透明度不高，法制化程度较低，政府约束力过少，预算安排的合理性有待提高。我国预算管理缺乏公开和透明性由来已久，多年来屡受诟病，虽然改革呼声持续不断，但迟迟未见明显改善，究其原因，还是因为法制化程度过低所致。我国的预算过程基本上属于政府行政决策，“人大”在其中所起的作用不大，对政府的约束力过少，这就使得政府在预算过程中本能地向自身倾斜，比如安排大量未经公开和难以审计的“三公支出”等等。