5％的失业率并不可怕，只要全社会都来关心这个5％

与这两方面人员相比更为可怕的，是从各地农村正在越来越多地流向城市的“流动民工”。据估计，“多余的”农村劳动力达1．3亿至1．5亿。目前，已有大约5000万左右的农村人口进城成了“打工仔”、“打工妹”；其中很多人已落地生根。已经不堪就业问题之重负的城市，又能容纳多少农民弟兄呢?

我国目前每年新增城乡劳动力超过1000万，“八五”期间城镇新增劳动力1450万人，“九五”期间则为1700万人。从现在到2000年，我国城镇需要安排的就业劳动力约6800万。

我国目前每年新增城乡劳动力超过1000万，“八五”期间城镇新增劳动力1450万人，“九五”期间则为1700万人。从现在到2000年，我国城镇需要安排的就业劳动力约6800万。

事实上，理论与现实之间总是存在一定差距的

：“所谓充分就业，就意味着4％或5％的劳动力是失业的。

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以实事求是的态度第一次正式承认中国存在失业问题。近几年，国家控制城镇失业率的目标在逐年上升。1994年为2．8％，1995年为3％，今年，国家劳动部提出要将失业率控制在5％以下。5％是一个什么样的概念呢?国有企业中现有职工1亿，在机关事业单位供职的有3000万，集体企业中城镇职工为5000万，个体工商户2000万户，在私营及三资企业供职的有1000万，几项合计，城镇就业总数约为2亿人。按5％的失业率计算，则有1000万的失业人口。