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公共财政是社会的平衡器

作者:朱文轶

2018-02-26·阅读时长19分钟

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( 郭宝成 )

这位自称“老县官”的地方官员,说话和他的陕北口音保持了同样的风格。他仍然习惯去“四书五经”里寻找现代城市管理的经验和智慧。他对局势的控制能力不容置疑,他是神木医疗程序的“主设计师”,而就在他前不久写的一篇《老子与治县》的执政心得中,他也流露出“‘无为而治’是官员的一种境界”的想法。

神木在榆林市甚至陕西省举足轻重的经济地位,某一方面,决定了它的人事安排一直保持着高度连贯性,而很少受到外派官员的干预。“神木向来维持着这种模式,每届搭班的书记和县长,书记下了,县长上。”神木的老县委书记王振武说,一把手都是熟知县情民意的人。郭宝成是神木解放建县以来的第七任父母官。

郭宝成在神木一待就是13年。13年前,国务院撤销煤炭部,煤炭产业由此开始的一轮史无前例的“国退民进”,为神木这个建立在煤炭资源上的城市种下了难以预料的未来。郭宝成的执政生涯始终伴随着一场剧烈而后果未知的变革:他不光要面对如何为这座城市积累财富的问题,另一方面,如何管理和使用迅速膨胀的财富、平衡财富带来的社会风险,更是严峻的挑战。我们的谈话从“免费医疗”开始,追溯了一个县委书记眼中完整的神木故事。

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朱文轶

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