作者:蒲实
2018-02-26·阅读时长3分钟
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( 6月12日,联合国安理会一致通过1874号决议 )
针对5月25日朝鲜宣布第二次成功进行地下核试验,以及随后连续6枚导弹试射,联合国安理会于6月12日一致通过关于朝鲜核试验问题的1874号决议。决议对朝鲜的核试验予以强烈谴责,并从禁止武器出口,加强对朝鲜可疑船只的非强制性检查,控制国际金融交易等方面加强了对朝鲜的制裁。6月13日,朝鲜做出强硬回应,称绝不可能放弃核计划。6月15日,上万朝鲜军民在平壤举行集会,谴责安理会对朝鲜的制裁决议。朝鲜外务省受委托发表声明说,朝鲜将把对船只检查的封锁视为战争行为,采取坚决的军事对应措施。
“在目前的状况下,核不扩散是国际社会的共同意愿。”中国前驻联合国参赞吴妙发向本刊分析说,“朝鲜一旦突破核不扩散机制,产生缺口,东北亚的核平衡就被破坏,世界将陷入新一轮的核军备竞赛,这是中国选择与国际社会站在一起的原因。”“但联合国决议的某些关键性条款仍然没有强制力,为成员国在执行中留下了斟酌空间。”美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心的理查德·布什(Richad C. Bush)在接受本刊采访时评价说,“它降低了美国及其盟友的要求,但体现了五国共同的政治意愿。与朝鲜半岛无核化相比,中国对东北亚地区稳定有更优先和深切的关注。”2006年第一次朝核危机后,“联合国1718号决议的制裁矛头更准确地指向核试验、导弹发射活动,而不是朝鲜人民。”中央党校国际战略研究所张琏瑰教授对本刊说,“这一次是更详尽的规定。”
“六方会谈”建立在假设朝鲜有可能放弃核计划的前提之上。目前看,“朝鲜把拥有核武器和强大的国家军队,即‘先军拥核’作为战略选择,不会放弃核计划”。吴妙发分析说,“六方会谈的前提暂时看不存在了,但六方会谈的通道仍保持开放”。吴妙发说:“从长期看,六方会谈能够让朝鲜通过外交手段获得现实利益,这包括朝美关系正常化、经济援助、韩日政府改变对朝鲜的强硬政策等。理性国家应当权衡利弊,这也是这个机制有效运作的基本逻辑。”美国智库兰德公司东北亚分析师布鲁斯·本尼特(Bruce Bennett)则向本刊分析:“对朝鲜来说,它从导弹发射中得到一系列好处,包括维护政权、威慑美国,并在六方会谈重启时从谈判中得到更多援助,而它的成本只有难以有效执行的制裁。实际上,中止六方会谈对朝鲜没有成本,而重新回到六方会谈有利可图,因此它仍有可能回到六方会谈。”“如果向美国和国际社会示弱的政治代价过大,朝鲜会威胁对制裁行为做出军事反应,情况会很危险。”
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