中共中央政治局会议指出，“统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。

由此不难看出，面对美国的关税大战，我国的基本原则是首先致力于将国内经济发展好，只有自身经济足够强大，才能够抵御外部冲击。所以，虽然当前国际贸易面临巨大的不确定性，对于中国经济而言，还是要优先解决好内部问题。

中共中央政治局会议强调，“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层‘三保’底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济”。由此可见，中共中央政治局会议的重点还是着眼国内，通过积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续扶持国内经济企稳。

在确定了财政和货币政策的总基调之后，中共中央政治局会议将重点放在了提振消费。在外需面临压力之际，提振消费比以往任何时候都更加具有战略意义。一方面为中国经济贡献增长力量，同时也能尽量抵御外需萎缩带来的冲击。

对于如何提振消费，中共中央政治局会议提出了两大重点，“要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。提高中低收入人群收入和发展服务消费，成为提振消费的两大发力点。

为什么要重点强调提高中低收入群体收入呢？从民生角度来看，中低收入群体的确需要更多的政策倾斜来提升收入水平，而从刺激消费的目的来看，中低收入群体收入提升之后，对于消费能够带来更明显的边际提升效果。相比之下，中高收入群体收入提升，对于消费的刺激效果并不会太明显。所以，在资源有限的情况下，将资源更多用于中低收入群体，对于刺激消费能够起到更好的四两拨千斤的效果。

除了中低收入群体之外，服务消费被放在了另外一大重点，原因就在于，当前中国的商品消费其实已经处在较高的水平，继续提升的空间相对有限。中国的整体消费不足，更多其实体现在服务消费上，尤其和发达国家相比，我国服务消费占比只有40%多，而发达国家普遍超过60%，我国服务消费还有很大的提升空间。最近几年，我国的服务消费发展速度明显快于商品消费，显示出很好的发展潜力，所以，中共中央政治局会议重点提出发展服务消费，显然也是有的放矢，对刺激消费能够更精准发力。

面对关税大战背景下的国际贸易冲击，中共中央政治局会议提到要“加快推动内外贸一体化”，这是我国应对外部冲击的一项重要举措。

我国在2003年就提出过内外贸一体化，不过真正重视还是在最近几年。2022年，国务院办公厅发布《关于促进内外贸一体化发展的意见》，开始将内外贸一体化的设想落地。主要目的就是在外部环境恶化的大背景下，将中国的外贸和内贸市场统一起来，便于企业能够同时利用国际和国内两个市场。尤其是在国际贸易环境恶化时，更多外贸企业可以顺利开拓进入国内市场。而当国际市场需求回暖时，内贸企业也可以迅速进入国际市场。在内外贸一体化完成之后，企业将可以在国内和国际两个市场自由转换。

按照国务院办公厅发布的有关文件，内外贸一体化，一方面要支持外贸企业拓展国内市场，与此同时，也要支持内贸企业拓展国际市场。从拓展国内市场来看，要“组织开展外贸优品拓内销系列活动，加强市场对接和推广，鼓励开展集中采购，支持优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场”；从拓展国际市场来看，要“加强外贸新业态新模式及相关政策宣传和业务培训，支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。推动高质量实施RCEP等自由贸易协定，拓展企业的国际发展空间”。

长期以来，由于国际和国内市场对于产品的质量要求、认证、监管以及法律法规等存在诸多差异，所以，内贸企业不善于开拓国际市场，而那些长期对外的外贸企业，同样也不熟悉国内市场。内外贸市场是两个割裂的市场，没有形成有机统一。

随着最近几年国际贸易环境恶化，尤其是美国挑起关税大战之后，会有越来越多的外贸企业需要开拓国内市场。由于国内、国际两个市场还存在较大差异，规则、标准、法律法规都不相同，对于很多外贸企业而言，出口转内销，也并非一蹴而就，同样面临较大挑战。

我国从2022年提出内外贸一体化以来，已经在北京、上海、江苏、浙江等9个地区推行试点。按照商务部今年3月的介绍，“9个试点地区确定了602项试点任务，已经完成了80%。浙江、上海、广东等经济大省规模以上工业企业内外贸一体化经营率达到了30%左右。像宁波、厦门等地，积极支持外贸优品成为国货潮品，受到消费者青睐。”

按照计划，我国建设内外贸一体化的目标是“到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展”。

随着2025年关税大战升级，我国建设内外贸一体化比以往更具紧迫性。如果将来越来越多的外贸企业开始转入国内市场，对于中国经济而言，就意味着更需要提升内需潜力。尤其是我国部分产能压力较大的行业，如果国内市场缺乏足够的消化能力，就有可能形成更大的产能过剩压力。所以，归根结底，挖掘中国经济的内需潜力，才是应对和解决外部问题的核心所在。