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文｜谢九

今年年底的中央经济工作会议，列出了明年经济工作的重点任务，其中第一条就提出“制定实施城乡居民增收计划”。这意味着，居民增收计划，将会成为2026年的经济工作重点。对于普通民众而言，最关心的问题就是，2026年，我们的工资真的可以全面上涨吗？

最近一段时间，其实已经有一些知名企业宣布给员工涨薪，比如字节跳动、比亚迪和宁德时代等等，在当前很多行业都在降薪裁员的背景下，这些企业逆势涨薪无疑是一股清流。这是否预示着明年会有更多企业加入涨薪的行列，更多民众会喜迎工资上涨呢？

从中央经济工作会议来看，虽然每年基本上都会提到提高居民收入，但是今年的表述格外不同。比如去年的中央经济工作会议，对于收入改革的表述是“推动中低收入群体增收减负”。相比之下，今年的范围大幅扩大，从中低收入群体扩大到城乡居民，覆盖了所有人群。

更重要的是，今年对于提高收入的表述非常具体，不只是泛泛而谈。比如去年的表述是“推动”，而今年的表述是“制定实施”，先制定方案再实施，这意味着今年将有非常具体的增收计划出台，并且最终付诸实施。

在当前经济增速放缓的背景下，我们的收入真的可以实现上涨吗？以及会以怎样的方式上涨呢？

在过去中国经济以两位数高速增长的年代，民众收入增长主要靠做大蛋糕来实现，而随着中国经济增速放缓，GDP增速只有过去的一半，民众收入增长更多只能靠改变蛋糕的切分方式来实现。

所以，中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划，本质上其实就是一场收入分配改革。问题的关键在于，如果让民众收入得到增长，那么，最终会切分谁的蛋糕？

一个国家产生的财富，主要是在居民、企业和政府三者之间分配，如果想要提高居民收入分配的比重，就需要在企业和政府的收入中切分蛋糕。如果切分政府的蛋糕，可能主要靠减税，如果切分企业的蛋糕，那就需要靠企业涨工资，那么，这一轮收入分配改革，究竟会以怎样的方式来实现呢？

长期以来，我国民众收入分配的比例相对偏低，如果用居民可支配收入占GDP比重来看，全球平均水平大概为60%，发达国家在70%左右，我国大概为40%多，远低于全球平均水平。

民众收入占比过低，意味着企业或者政府层面分配的财富过多，那么，在我国的国民收入分配格局当中，到底是企业分配太多还是政府分配太多呢？

国家发改委宏观经济研究院曾经在2021年发表过一份《扩大居民消费的关键是“两提”》的报告，报告认为，我国的国民收入分配体系当中，主要是企业部门收入占比过高。

按照发改委报告的数据，我国的国民可支配总收入中，“企业部门占比为20.6%，较世界平均水平高4个百分点；政府部门占比为18.7%，较世界平均水平低3.2个百分点。企业部门占比大幅高于世界平均水平，政府部门占比明显低于世界平均水平。”

发改委的报告认为，我国收入分配的主要问题是，居民部门初次分配收入占比受到企业部门一定程度的挤占。其中主要原因在于劳动者报酬较低，换而言之就是工资收入太低。“我国企业部门支付的劳动者报酬明显低于世界平均水平，这是企业部门初次分配收入对居民部门产生挤出效应的主要原因。”

今年12月16日，国家发改委党组在《求是》发表《坚定实施扩大内需战略》的文章，对于居民增收计划有更具体的表述，“实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，”以此可见，这一轮提升民众收入，主要手段可能是靠企业给员工涨工资。

从普通民众的角度来看，企业如果能够涨工资当然是一件大好事，但问题的关键在于如何执行。因为在市场经济下，政府很难直接要求企业给员工涨工资，尤其是在私营企业和外企，所以，如何让涨工资的想法在企业层面落实，是这一轮收入改革的真正挑战所在。

按照发改委的数据，我国的国民收入分配，企业部门的收入分配较高。这种局面很大程度上和我国经济发展阶段有关。过去几十年，我国经济处于高速发展时期，从企业层面来看，大多还在高速扩张时期，所以，将更多的利润用于再投资而不是分配，一定程度上最符合这个阶段的企业利润最大化需求。

随着我国经济增速放缓，企业也逐渐度过了高速扩张期，将来也可以慢慢将更多利润用于分配而不是扩张，从这个角度来看，部分企业的确可以慢慢提高员工工资。对于企业而言，提高员工工资，并非只是单纯增加了成本，长远来看也是一种人力投资，当员工因为收入提升而得到激励之后，最终也会激发积极性和创造力，为企业带来更高的回报。

不过，像字节跳动、比亚迪和宁德时代这样的企业，都是各自行业的龙头，自身也具备给员工涨薪的实力。但这样的企业终究只是凤毛麟角，更多的企业给员工涨薪可能还是有心无力，所以，对于绝大多数身处普通企业的民众而言，如何能够享受到收入上涨的春风，才是这一轮收入分配改革的重点。

中央经济工作会议将居民增收计划作为明年的重点任务，除了企业层面的付出之外，政府层面减税也是必不可少。政府给企业减税，企业才有更多的利润来给员工涨工资。除此之外，政府也可以直接给民众减税，让民众实际到手的收入更多，毕竟，我们的个税起征点已经有7年没有调整。只有当政府和企业层面同时发力，普通民众才有可能真正迎来收入上涨。

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